环保

　　2013年，政府部门对环保行业支持力度较大：

　　1月7日，国务院办公厅关于印发《水资源管理制度考核办法的通知》；

　　1月28日，国务院办公厅关于印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》；

　　2月16日，国务院关于印发《循环经济发展战略及近期行动计划的通知》；

　　4月27日，国家发展改革委发布《关于推动碳捕集、利用和封存试验示范的通知》；

　　5月14日，发改委、农业部、环境部三部委联合发布《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》；

　　8月12日，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》；

　　8月30日，发改委发布《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》；

　　9月12日，国务院发布《关于印发大气污染防治行动计划的通知》；

　　10月17日，国务院发布《城镇排水与污水处理条例》；

　　11月1日，发改委印发《首批10个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南的通知》；

　　11月4日，发改委、能源局发布《关于切实落实气源和供气合同确保“煤改气”有序实施的紧急通知》；

　　11月26日，国务院发布《畜禽规模养殖污染防治条件》；

　　11月28日，发改委、能源局发布《调查“煤改气”及天然气供需情况的通知》；

　　12月10日，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　管理层对生态文明建设的重视程度提升可见一斑。国家对于环保立法的价值取向决定了污染主体的执行力度。

　　因此，笔者长期看好环保行业的发展前景，环保产业存在战略性投资机遇。

　　2012年行业营业收入约3万亿元，年复合增长率达到30%；国家规划要求节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。国家生态保护的制度建设将有力地保障环保产业快速发展，其中，“环保税”出台预期值得关注，国内各项环保政策出台情况基本符合市场预期。

　　国务院制定的《大气污染防治行动计划》已经出台，《水污染防治行动计划》、《农村环境整治行动计划》即将陆续出台，水污染防治将投入2万亿元，是扩容幅度最大的板块。其中，市政水务合计市场空间近万亿元，石化等六大行业废水处理投资需求1178亿元，煤化工行业景气提升带动水处理需求约249亿元。

　　同时，农村环境整治将主要针对饮用水源地保护、生活污水、垃圾治理、畜禽养殖污染治理及耕地污染治理等五个领域，连片整治模式有望得到大力推进。

　　预计农村污水、垃圾、畜禽养殖市场空间分别为521亿元、767亿元和1320亿元，保守估算耕地治理投资需求也达到4800亿元。

　　笔者认为，2014年上述行业政策将会延续，行业活跃度将继续提升，重点关注政策及投资落实、土壤及污水治理政策带来的主题投资机会。

　　重点推荐，相关企业铁汉生态（300197）、永清环保（300187）等；另外，园林企业也将受益，相关企业包括普邦园林（002663）、棕榈园林（002431）等公司。

　　而随着大气治理跟污水处理两个产业链政策及投资明朗化，建议关注产业链受益个股，环境监测领域的雪迪龙（002658），以及工业水处理领域的万邦达（300055）。

[时间：2014-02-08  来源：证券日报]