印刷复制督查

　　为贯彻落实《2018年新闻出版广播影视工作要点》和第三十一次全国“扫黄打非”电视电话会议部署，加强印刷复制“内资”阵地建设和管理，提高监管科学化规范化水平，经中宣部领导批准，根据原国家新闻出版广电总局《关于做好2018年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》（新广出发〔2018〕6号）要求，印刷发行司联合反非法和违禁出版物司、版权管理司、总局质检中心、中国新闻出版研究院等有关部门，按照“聚焦问题、深入基层、办案示范、落实责任”的原则，组成3个督查组开展第二季滚动督查工作。

　　6月2日，由印刷发行司司长刘晓凯带队，印刷发行司路洲、反非法和违禁出版物司舒彧、《中国新闻出版广电报》王勤组成的第一督查组，在浙江省宁波市就印刷复制“内资”管理工作进行督查。

　　第一督查组随机抽查了宁波市大港印务有限公司、宁波鸿达印务有限公司、宁波顺达印务有限公司、宁波市北仑恒辰印业发展有限公司等4家印刷企业，对2017年以来宁波市文化广电新闻出版局审批的内部资料性出版物进行了核查。

印刷发行司司长刘晓凯带队在企业进行检查

　　督查发现的印刷企业问题如下：

　　1宁波市北仑恒辰印业发展有限公司

　　该企业在没有合法手续的情况下，违规印制境外迷你故事书5本套装；违规印制《点读英语分级阅读课程》；未按照相关要求保留出版物样本。

图为该企业的厂区大门

图为该企业的营业执照及印刷经营许可证

图为该企业违规印制的境外迷你故事书5本套装及合同和有关单据

图为该企业违规印制的《点读英语分级阅读课程》及发印发装凭单

图为该企业未保留出版物样本的购销合同

　　2宁波市大港印务有限公司

　　该企业在没有合法手续的情况下，违规超量印制上海文艺出版社出版的图书《烟与镜》。

图为该企业的厂区大门

图为该企业的营业执照及印刷经营许可证

图为该企业印制的《烟与镜》及委托书和有关单据

　　督查发现的“内资”问题如下：

　　1审批机关违反《内部资料性出版物管理办法》规定的条件批准“内资”编印。

　　宁波市文化广电新闻出版局批准的“内资”《宁波档案》，其主要内容为档案资料研究文集，应由出版单位出版。

图为《宁波档案》

　　2内容审读制度落实不到位。

　　宁波市文化广电新闻出版局批准的“内资”《宁波帮博物馆》，其中含有超出其编印目的的历史资料类内容。

图为《宁波帮博物馆》

　　3对编印单位的事中事后监管把关不严。

　　宁波市文化广电新闻出版局批准编印的部分“内资”样本留存不完整；批准的“内资”《宁波现代物流》图片印刷质量不达标；批准的“内资”《宁波农资信息》《宁波市三门商会》版式不规范。

图为《宁波现代物流》

图为《宁波农资信息》《宁波三门商会》

　　刘晓凯司长在反馈督查情况时，充分肯定了浙江省新闻出版广电局以及绍兴、宁波两地管理执法部门对印刷复制及“内资”管理工作高度重视，紧紧围绕学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，坚持正确导向，不断强化阵地管理，提高管理效能，保障了政治文化安全，助推了经济社会发展。他强调，一是增强政治意识、强化责任担当。要把深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和长期战略任务，学懂、弄通、做实。要按照4月16日中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志出席国家新闻出版署（国家版权局）和国家电影局揭牌仪式并召开座谈会时提出的要求，进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，用机构改革的新成效，激发宣传思想文化工作的新能量新作为。要树牢“四个意识”，认真落实意识形态工作责任制，确保机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，抓好导向、把好关口、守好阵地。二是完善督查机制、落实查处任务。印刷复制监管要“丑话说前头、枪打出头鸟、秋后要算账”，要积极研究探索印刷业治理体系建设工作，建立监管工作滚动督查机制，实现督查行动四季全覆盖、地市全覆盖和印制领域全覆盖，推进治理能力现代化。通过督查工作，推动印刷复制企业严格落实委托书制度，推动“内资”管理严把审批关、人员资质关、内容审读关、质量评估关、印企资质关、换证审核关。要逐条逐项核查落实这次督查中发现的问题，限期完成整改任务，进行回头看。三是聚焦主要问题、引领动能转换。要坚持问题导向、改革创新，深入研究浙江省印刷业集约化、专业化、活力化协调匹配问题，进一步提升管理服务精细化水平，逐步提高浙江省印刷业的集约化水平，加快培育龙头骨干特色企业，推动浙江省印刷业质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。按照《关于做好2018年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》要求，今年要聚焦印刷业“十三五”规划提出的“智能化”发展方向，加快新旧动能接续转换，推进高质量发展，加快构建印刷业现代化经济体系。

　　第一督查组还就督查中发现的问题及查处情况与浙江省管理执法部门进行了深入沟通。督查组将继续跟进有关后续工作。

[时间：2018-06-04  来源：中国新闻出版报]