振兴东北印刷业专论之二：

　　坦然面对差距 充满制胜信心

　　《中国印刷》杂志的“特别策划”专栏连续三期报导探讨了长三角印刷业的发展之后，现在又将视角转移到在振兴东北老工业基地政策带动下，如何思考辽、吉、黑三省印刷业加快改革开放和调整改造的步伐上。我认为这是媒体为强化导向，敢于接触印刷行业热点难点问题的一个具有深远眼光的重要尝试。

　　在讨论东北地区印刷业的现状及存在问题时，首先应明确以下三点：一是东北地区印刷行业与其他行业一样，在支援解放战争和社会经济文化建设中做出过重大贡献；二是在改革开放20多年的过程中，也涌现了像黑龙江日报印务中心、吉林第二新华印刷有限公司、沈阳新华印刷厂、辽宁美术印刷厂以及营口冠华胶印机有限公司等一批改革创新的企业，积累了丰富的经验；三是在振兴东北老工业基地战略引导下，东北印刷业的广大同仁将会抓住机遇，解放思想，实事求是，依靠改革开放、技术进步，依靠自力更生、艰苦奋斗，一定会使印刷行业在5到10年内有一个飞跃的发展。

　　但应该承认，东北地区的国有印刷企业，虽然数目没有民营多，但资产比重大，由于历史的原因，负担也重，在改制过程中面临的难点很多。比如说，国企转民营或实行多种经济成分的股份制改造，这是一条很好的路，但也不能说，体制改变了，企业一下子就好了。由于体制制约了人们的思维，不会因体制的改变而使人们的观念马上转变，管理也需要一个强化过程。况且从整体看，东北地区印刷业比之珠三角、长三角地区的印刷业尚有相当差距，形成这种差距自有其历史的及地区经济发展的原因。除这些制约因素外，坦诚地说，东北地区印刷业的主要差距还在于：

　　一、要加快政府职能的转变

　　加人世贸组织的最大变化是政府行为方式的转变。一个国家的企业能否高效地参与国际市场竞争，关键取决于政府的行政效率。在世贸规则涉及我们的23个协议中，只有两项涉及企业，其余都涉及政府。政府能否为企业创造最有利于生存和发展的市场环境，将是对政府的考验。以温州市为例，在改革开放初期，温州企业面临发展的大好形势，有事不愿找政府，认为政府限制太多。现在温州市政府不断转变职能，积极为企业牵线搭桥、招商引资、创造参与国内外市场竞争的条件，使企业觉得离开政府还不行。这启示我们：市场经济的竞争也是政府行政效率和管理经济能力的竞争，建立良好的经济秩序和环境，为企业参与更高层次、更大范围的竞争，创造更加公平的竞争条件，这是政府在促进生产力发展方面最应该做的事情。

　　二、要加快民营经济的发展

　　2003年长春市政府组织13个部门到温州考察，看到长春与南方发达地区在民营经济发展上，已存在一种阶段性的差距。市委书记杜学芳认为，造成这种差距，除了长春市竞争领域国有企业比例偏高，国有资本退出缓慢之外，应该说是民营经济发展气氛不浓，环境不优，政策不宽等综合因素的结果，而根本还是思想观念上的差距。先进地区大约平均每95人就有1人从事民营经济，而长春市平均480人；同规模相近的南方几个城市比，长春市2002年民营经济实现的国民生产总值比烟台少234亿元，比杭州少500亿元，比温州少773亿元。去年吉林全省印刷业产值不足10亿元，而深圳则为187亿元。可以说，把民营经济的发展作为促进老工业基地振兴的重要举措，作为富民强省核心目标战略，并为解决就业矛盾做出重要贡献，是东北地区印刷业取得更大发展的基本途径。

　　三、要把印刷工业列为都市型产业重点扶持

　　为适应城市经济发展，广东省、上海市已把印刷工业的发展列为都市型工业重点扶持。北京围绕昌平、顺义、大兴、通州、亦庄等区建立的印刷包装产业带，集中开发，规模发展，互为依托，并使印刷、包装、材料、设备制造及相关配套企业，享受政策税收方面的优惠，使之已具有园区经济的特色。沈阳已开始兴建东北最大的包装印刷基地，投资30亿元，占地1300亩。园区经济是改革开放以来我国出现的新生事物，将成为今后城市经济发展的主流。各地把印刷业做为都市型重点发展行业的经验，值得东北地区城市经济规划部门借鉴。

　　四、要把包装印刷作为东北地区印刷业发展的突破口

　　东北地区书刊印刷不景气，已在前几年就显露出来。据2002年出版的《中国印刷年鉴》资料，2001年定点书刊印刷企业全国销售收人为184亿元，其中辽宁为3.6034亿元、吉林为1.8344亿元、黑龙江为2.3736亿元。相比上海为11．5347亿元、北京为12.4428亿元。然而，东北地区拥有强大的药业、烟业、酒业及乳制品加工业，而这些企业所用的各种酒标、烟标及包装印品，却大量流往南方印刷。随着振兴东北老工业基地的经济发展，必将带动东北地区包装印刷业有更大的发展。又因包装印刷投资规模相对较小，对环境破坏程度低，吸纳劳动力程度较强，因此易于得到鼓励与支持。广东中山包装印刷基地已聚集包装印刷企业26家，年产值25亿元，温州目前大小包装印刷企业1000余家，年产值60亿元；江苏江阴的“中国软包装生产基地”、上海的“包装印刷城”、河北雄县的“中国北方塑包装印刷生产基地”等都已聚集了一定的规模。包装印刷企业正引领着中国包装印刷的发展。相反东北地区包装印刷业在近几年来发展中却亮点不多。但是东北区城经济特征明显，既有传统重工业基地和农业发达地区，拥有大连、沈阳、长春、哈尔滨等高新技术发展的优势，人口密集、市场广阔，是包装印刷业发展最有潜力的地区之一。目前，我国包装印刷业每年都有10%到15%的增长，在低层次书刊印刷能力过剩的东北地区，着力培育高档精品印刷及包装印刷，应是振兴东北印刷业的重要环节。

　　五、充分发挥印刷行业协会的作用

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，加快行业协会的建设是一项十分重要的任务。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律组织”。这表明充分发挥行业协会在经济发展和行业工作中的积极作用已成为完善社会主义市场经济的重要内容。但据了解，辽、吉、黑三省印刷协会与行政主管部门多是一个机构两块牌子，政府与协会尚未分开，协会缺乏独立的活动能力。这也是东北地区印刷行业与发达地区的重要差距之一。协会的生命在于活动，至今在国内各主要印刷媒体上，很少见到东北地区印刷业的动态和信息，这与印刷协会的日常工作开展不够有重要关系。

　　只要坦然面对差距，切实采取有效措施，奋起直追，东北印刷业的振兴指日可待。一万年太久，只争朝夕！（奋兵）

　　振兴东北印刷业专论之三：

　　虚心学习  善于借鉴

　　-振兴东北印机业的四大模式

　　2003年7月30日至8月7日，我随同京城机电控股公司战略规划组，对辽宁省三市印机业进行了现场考察。其中有营口冠华、营口三鑫、大连冠华、沈阳博集等公司。还与哈尔滨印包机械公司、长春印机公司、长白山市白山印机厂、长春光机所、沈阳天民等企业通过多种形式进行了交流，基本摸清了东北印刷机械制造业的情况。

　　一、东北印机业现状

　　东北地区曾有过一个比较完整的印机制造体系，进人市场经济后，由于各种原因，印机制造业远远落后于上海、北京、浙江、广东、江西等省市，除经过中外合资改制、民营改制、集团化运作的营口冠华胶印机公司（2002年销售收人为8426万元）、营口三鑫印机公司（2002年销售收人为近5000万元）及长春印机公司（2003年销售收人为3000万元）外，其他企业经营状况多不尽人意：有的多年亏损，有的几乎退出市场，有的在行业中已很少听到声音。印机制造业和整个东北重工业一样发展滞后，主要原因是进人市场经济后，许多国企体制转换滞后，企业负担过重，没有形成市场竞争机制，当然也有是因为政府拉郎配促成的企业，兼并后被拖垮。

　　二、可供东北印机业借鉴的四大发展模式

　　正值在东北印机业整体处于惨淡经营之际，全国印机制造业的改革改制已风起云涌，取得了翻天覆地的变化和发展。其中四大发展模式值得东北地区印机业学习和借鉴。

　　模式之一：有序化和集团化。经过多年的市场竞争，印机企业逐步向大集团靠拢，北人走上集团化，上海印机业也已走向集团化，景德镇印机公司与另6家公司组成联强集团，结成营销联盟，一起搞出口。温州、瑞安地试也出现成功集团、吴泰集团、中德集团、神力集团。这些集团集合了十儿家民营企业，协调产品分工、市场价格、零部件加工，共同参展开拓市场，减少了企业之间的恶性竞争，集团化使他们的产品市场竞争力得到加强。

　　模式之二：改制与合资战略。上海印机制造业的长足发展，一是因为多数企业与国外名牌企业合资，使上海成为合资印机企业最多、引进外资最多的省市；二是下功夫进行国企改制，剥离不良资产，整合优质资产包装借壳上市，募集资金投向主业，使主业迅速成长；三是调动资金收购外国企业，寻找企业发展的技术支撑。正是这三项措施促进了上海电气集团包装公司的快速发展。

　　模式之三：资本运营。以北人集团公司为代表的印机制造业的发展，一是紧紧抓住单张纸平版印刷机和卷筒纸印刷机两人系列产品，在不断提高产品技术水平的同时，以产品为龙头，以资本运营为手段，兼并了多家经营不良企业，注入技术和资金，积极开拓市场，实现规模化经营，形成新的经济增长点；二是上市募集资金为企业谋求更大的发展创造了有力条件，在有充分资本金的情况下，通过优质资产的兼并重组，增股上市，为企业取得了更大的增长空间；三是结合首都城市发展规划，积极主动让出交通、商贸、居住的黄金地段，在土地转让交易中和企业转移中彻底实现了生产流程、组织流程的再造和数字化“北人”的目标，大大优化了企业生产经营条件。

　　模式之四：民营机制。有资料表明，浙江温州、瑞安地区有印机企业200多家，2002年销售额达3亿多元，如加上包装机械，企业年销售额为5亿元。该地区的主要发展动力是企业民营化。民营企业虽然规模较小，但与市场对接及时，使企业形成广快速产品开发机制、良好的社会配套能力、灵活的销售策略和重视人才的管理。这是浙江印机市场竞争力不断加强的根本所在。

　　发展东北地区的印机制造业，重振辉煌，上面四大发展模式是可以借鉴的，当然这和整个东北的发展大环境--基础建设、转变观念、发展政策都是紧密相关的。应该说国家借鉴开发大西北的政策，促进东北发展，一定会使东北印机制造业摆脱困境，得到新发展。

　　三、再进一言

　　营口冠华公司目前仍然保持国内小型平版印刷机的龙头地位，2004年其销售额、出口量、产量、质量在近百家同类产品生产企业中仍会名列前茅。冠华公司是我国最早经合资转制为民营的企业之一，也是机制最活跃的企业，但现在仍有较大分流人员的负担，企业管理上仍遗留有大而全，小而全的传统模式的影子。2002年，营口三鑫公司所属资产被买断后，从冠华独立出来，营口冠华的经济实力被大大削弱。营口三鑫作为中日合资家族式企业，企业职工年轻化、管理扁平化、没有改制遗留包袱，经营理念新，有较强的发展势头，使冠华在小胶印机市场的霸主地位受到挑战，再加上八开印刷机相对结构简单，技术容易流失，同类企业不断增多，冠华若要保持市场霸主地位，应在规模经营、社会化协作、降低成本上下工夫。又由于复印机、打印机、一体机、数字印刷机的广泛应用，小胶印机在办公领域市场需求不断缩小。但随着市场经济的快速发展，民营、个体企业迅速增加，商用重型八开印刷机需求还会增加。因此，适时调整产品结构，开拓商用市场，是八开印刷机制造企业进一步发展的必由之路。

　　东北地区的其他印机企业，应该抓住振兴东北的大好时机，学习营口冠华体制改革经验，学习沈阳、大连机床制造业大打翻身仗的经验，借鉴先进地区、先进企业的有益经验，在转变市场观念、调整产品结构、改革供销体制、重视人才方面下功夫，加速产业化、规模化进程，才能使企业立于不败之地。(韩晓良）

　　振兴东北印刷业专论之四：

　　充满信心  乘势而上

　　改革开放25年来，随着市场经济的发展，东北印刷业也有了较大进步。其中尤以辽宁省最为显著。在3000余家印刷企业中，已经聚集了大连大诺印刷包装有限公司、沈阳时代包装印刷公司、七二一二印刷厂、旅顺荣华彩印有限公司等有一定规模的强势企业。其中，民营企业荣华彩印2003年的销售收入已高达1.5亿元。目前投资30亿元选址在沈阳市的东北印刷城也正在建设中。

　　但是，由于地区经济发展水平不同，地区间存在着程度不同的差距，印刷行业在北方与南方的发展差距还很大。相比之下，东北印刷工业发展则最为缓慢。究其原因，主要还是市场发展存在问题。

　　首先，从消费市场角度看，东北地区无论是报纸、期刊、画册、图书等出版，还是包装、超市宣传品等，人均消费占有量均低于珠三角、长三角及沿海发达地区。由于老工业基地近儿年经济发展相对滞后，人均可支配收入有限，购买力增长缓慢，影响轻工、食品等产品的迅速增长和商业服务业的发展，致使包装印刷品、超市宣传品的需求量小,没有象上海、广州、深圳等一次性承印几百万份的印刷业务，最多也就是几十万份。出版物印刷的发展也受到严重影响发行量超过5万册的期刊不多，超过10 万册的更是凤毛麟角。

　　其次，从印刷生产市场角度看，高档产品印品印刷能力不足，而一般生产能力又显过剩，于是出现了生 产任务严重不足现象。大家都在有限的低水平市场中竞争，工价一压再压，旅本上已到了微利或保本底线。另一方面，由于企业经营困难，发展资余下足，引进先进技术设备投人力度不够，致使许多精美印刷品不能承揽，大量外流。

　　从以上两个侧面可以看出东北印刷业尚有很大的发展空间。

　　据有关方面统计，2002年广东印刷产值已达650余亿元，在全国印刷加工出口额的300亿元中，广东一个省就占了200亿元，但资金聚集到一定程度，资本输出、资本由发达地区流向不发达地区就成了规律性趋势。在振兴东北战略的推动下，南方沿海资本北上东北的势头已出现迅猛发展之势，东北将成为继珠三角、长三角和京津唐地区之后的又一个资本汇集洼地。据辽宁省政府最新统计，去年辽宁从福建当地引进来的资金就超过100亿元。

　　南方资金何以北上，当然首先是由于南方资金的积淀；其次是由于各级政府振兴东北的决心和政策推动；另外则来自东北内部的优势。来自南方沿海地区的投资者认为，东北地区除了资源、政策等优势以外，土地价格相对低廉，主要城市平均地价要低于上海、杭州、南京等城市；其次东北国企正在加速体制转换，这里优质的存量资产、沉淀在相关行业内的技术人才等，都为他们提供了巨大创业商机。当然这对于外资商人也具有同样的吸引力。

　　东北印刷业应当充分、积极地利用“资金洼地”效应，充满信心，抢抓机遇，加快改革改制步伐，扩大对内和对外开放，推动东北印刷业的振兴。这是千载难逢的极好机遇，万万不可错过！（谭俊峤）

[时间：2004-07-05  作者：中国印刷  来源：中国印刷]