在全球主要经济体之中，中国是较少公布产能利用率的国家，这使人们虽猜测中国经济面临较为严重的产能过剩问题，却难以确切测定分行业分时期产能利用率状况，更难以及时提出有效的政策建议。

记者10月31日从河北省2013年工业行业淘汰落后产能工作新闻发布会上获悉，河北省提前两个月完成今年工业行业淘汰落后产能任务，共实现节煤200万吨以上，实现节电约20亿千瓦时以上;共减排工业废水3亿吨左右，工业粉尘3万吨左右，二氧化硫14万吨左右，氮氧化物10万吨左右。

产能过剩是中国产业发展多年来的痼疾，虽然政府想方设法进行化解，但过剩势头仍未减轻。

一面是政府迫切想推动落后产能淘汰，实现产业升级。一面是产业过于分散，地方保护等原因致使落后产能难以淘汰。短期内，纸产量全球第一的中国造纸业所面临的困境尚难化解。

宏观调控是中国政府自定义的四大职能之一，产能过剩则是多年来中国经济久治难愈的顽症。更严重的问题还在于，最近十多年来，针对钢铁、水泥、电解铝等行业的产能过剩问题，中央政府曾经多次实施强力干预，先后推出了一系列以淘汰落后产能为目标的宏观调控措施

近日，国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(下称《指导意见》)，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业严重产能过剩制定了新的目标和要求，同时提出了包括财税、价格、金融、土地、环保、职工安置等一系列政策措施，以期用五年的时间彻底解决五大行业的产能过剩问题。

为积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，指导其他产能过剩行业的化解工作，国务院近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》以下简称《指导意见》。

工业和信息化部9月16日公布2013年工业行业淘汰落后产能企业名单(第三批)，涉及全国各地炼钢、焦炭、水泥、平板玻璃、印染、铅蓄电池等行业的58家企业。

“共涉及淘汰落后产能企业16家，其中玻璃企业11家、12条生产线，淘汰落后产能1265万重量箱;造纸企业4家、7条生产线，淘汰落后产能12万吨;纺织企业1家，淘汰落后产能0.85万吨。”该市相关负责人介绍，全部工作力争在月底前完成。年可减少煤炭用量20万吨，消减氮氧化物排放1518吨，二氧化硫排放1133吨。

10月10日，记者从省经信委获悉，截至目前，山西省今年淘汰落后产能目标任务涉及的63户企业的落后产能设备，已全部实现关停，超过六成的淘汰设备已被拆除。

记者日前从新疆经信委了解到，今年新疆规划淘汰落后产能500余万吨，其中炼铁15万吨，炼钢100万吨，焦炭174.5万吨，铁合金1.5万吨，铜冶炼2万吨，水泥217万吨，印染790万米，造纸5.7万吨。

7月25日，工信部公布今年首批工业行业淘汰落后产能企业名单，包括炼铁、炼钢等在内的19个行业，共计1294家企业;其中造纸企业最多，为274家。9月2日，工信部公布第二批工业行业淘汰落后产能企业名单，涉及全国67家企业，淘汰项目全部属于低端造纸行业。

“国务院关于产能过剩的治理方案行将出台，未来将进一步减少政府对钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥和船舶等五大产能过剩行业的行政干预”，日前，工信部副部长苏波在参加由亚洲制造业协会主办的第五届中国制造业年会上做出如上表示。

工业和信息化部近日公布今年来的第三批工业行业淘汰落后产能名单。此次淘汰名单共涉及58个企业，14个行业，包括钢铁、焦炭、铁合金、电石、铜冶炼、铅冶炼、水泥、平板玻璃、酒精、味精等。

命途多舛——这可能是目前描述造纸行业最为贴切的四个字了。无论是以追逐利润为主的小纸厂，还是以规模效益为王的大纸厂，在产能过剩阴影的笼罩下，目前均面临利润大幅下滑、亏损面逐渐增加的严峻形势。

近日，工信部公布第二批淘汰落后产能企业名单，本次淘汰落后产能项目共涉及17个省份的67家企业，全部属于低端造纸行业。其中包括河北省昌黎县黄金海岸包装材料工业公司、沙河市太行纸业有限公司2家企业，分别涉及落后产能2.6万吨、8万吨。

巴西纸浆生产商黄金公牛(Eldorado)决定将营销和物流总监Reginaldo Gomes先生调至奥地利维也纳办公室。Gomes说：“我的调动主要有两个目的：第一，维护并加强与欧洲现有客户的商业关系。第二，为2017年公司在欧洲市场增加产能做前期准备。”

中国产能过剩似乎正进入越调越严重的怪圈。自2003年开始第一拨调控以来，进入落后产能名单的，已从最初的钢铁、水泥、电解铝三个行业，大幅跃升至目前的19个行业。

从工信部公布的第二批淘汰落后产能企业名单来看，来自泸州、绵阳、遂宁、内江和凉山州的泸州市琦星纸业、三台三角生活用纸制造有限公司等9家四川造纸企业入列。

中国纸业战略专家郭永新日前接受媒体采访，就工信部9月2日发布第二批淘汰落后产能名单，淘汰造纸行业产能共计120万吨发表看法。郭永新表示，造纸利润率不低，使得大量资本涉足造纸领域，同时，企业需要通过技术、产品的创新，才能避免被淘汰出局。